中國爐具網(wǎng)訊：2020年12月21日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，并于當(dāng)日下午3時舉行新聞發(fā)布會。

        現(xiàn)就《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書的一些主要內(nèi)容摘要如下：

        新時代的中國能源發(fā)展，貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。

        推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。堅持節(jié)能優(yōu)先方針，完善能源消費總量管理，強化能耗強度控制，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，推動形成綠色低碳交通運輸體系。在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費觀，培育節(jié)約能源和使用綠色能源的生產(chǎn)生活方式，加快形成能源節(jié)約型社會。

        推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，大力推進化石能源清潔高效利用，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，安全有序發(fā)展核電，加快提升非化石能源在能源供應(yīng)中的比重。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，推動油氣增儲上產(chǎn)。推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)和儲存設(shè)施，健全能源儲運和調(diào)峰應(yīng)急體系，不斷提升能源供應(yīng)的質(zhì)量和安全保障能力。

        推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升能源科技和裝備水平。加強能源領(lǐng)域基礎(chǔ)研究以及共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，強化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。著力推動數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)的融合創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧能源技術(shù)，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。

        推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅定不移推進能源領(lǐng)域市場化改革，還原能源商品屬性，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場。推進能源價格改革，形成主要由市場決定能源價格的機制。健全能源法治體系，創(chuàng)新能源科學(xué)管理模式，推進“放管服”改革，加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，健全行業(yè)監(jiān)管體系。

        全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。堅持互利共贏、平等互惠原則，全面擴大開放，積極融入世界。推動共建“一帶一路”能源綠色可持續(xù)發(fā)展，促進能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極參與全球能源治理，加強能源領(lǐng)域國際交流合作，暢通能源國際貿(mào)易、促進能源投資便利化，共同構(gòu)建能源國際合作新格局，維護全球能源市場穩(wěn)定和共同安全。

        能源利用效率顯著提高。

        能源消費結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。2012年以來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年至2019年，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。初步核算，2019年煤炭消費占能源消費總量比重為57.7%，比2012年降低10.8個百分點；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個百分點；非化石能源占能源消費總量比重達(dá)15.3%，比2012年提高5.6個百分點，已提前完成到2020年非化石能源消費比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)。新能源汽車快速發(fā)展，2019年新增量和保有量分別達(dá)120萬輛和380萬輛，均占全球總量一半以上；截至2019年底，全國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)120萬處，建成世界最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò)，有效促進了交通領(lǐng)域能效提高和能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

        能源惠民利民成果豐碩。

        把保障和改善民生作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點，保障城鄉(xiāng)居民獲得基本能源供應(yīng)和服務(wù)，在全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮能源供應(yīng)的基礎(chǔ)保障作用。2016年至2019年，農(nóng)網(wǎng)改造升級總投資達(dá)8300億元，農(nóng)村平均停電時間降低至15小時左右，農(nóng)村居民用電條件明顯改善。2013年至2015年，實施解決無電人口用電行動計劃，2015年底完成全部人口都用上電的歷史性任務(wù)。實施光伏扶貧工程等能源扶貧工程建設(shè)，優(yōu)先在貧困地區(qū)進行能源開發(fā)項目布局，實施能源惠民工程，促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口收入增加。完善天然氣利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大天然氣供應(yīng)區(qū)域，提高民生用氣保障能力。北方地區(qū)清潔取暖取得明顯進展，改善了城鄉(xiāng)居民用能條件和居住環(huán)境。截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖面積達(dá)116億平方米，比2016年增加51億平方米。

        推動終端用能清潔化。

        以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角、汾渭平原等地區(qū)為重點，實施煤炭消費減量替代和散煤綜合治理，推廣清潔高效燃煤鍋爐，推行天然氣、電力和可再生能源等替代低效和高污染煤炭的使用。制定財政、價格等支持政策，積極推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。推進終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。大力推進天然氣熱電冷聯(lián)供的供能方式，推進分布式可再生能源發(fā)展，推行終端用能領(lǐng)域多能協(xié)同和能源綜合梯級利用。

        建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系

        立足基本國情和發(fā)展階段，確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，推進化石能源清潔高效開發(fā)利用，健全能源儲運調(diào)峰體系，促進區(qū)域多能互補協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要途徑。中國把非化石能源放在能源發(fā)展優(yōu)先位置，大力推進低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

        因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽埽_展太陽能供暖試點。全面提升可再生能源利用率。完善可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。實施清潔能源消納行動計劃，多措并舉促進清潔能源利用。提高電力規(guī)劃整體協(xié)調(diào)性，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，形成有利于可再生能源利用的體制機制，全面提升電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力。實行可再生能源電力消納保障機制，對各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域按年度確定電力消費中可再生能源應(yīng)達(dá)到的最低比重指標(biāo)，要求電力銷售企業(yè)和電力用戶共同履行可再生能源電力消納責(zé)任。發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化資源配置平臺作用，促進源網(wǎng)荷儲互動協(xié)調(diào)，完善可再生能源電力消納考核和監(jiān)管機制。

        清潔高效開發(fā)利用化石能源。

        根據(jù)國內(nèi)資源稟賦，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌化石能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護，有序發(fā)展先進產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進煤炭清潔高效利用，提升油氣勘探開發(fā)力度，促進增儲上產(chǎn)，提高油氣自給能力。

        支持農(nóng)村及貧困地區(qū)能源發(fā)展。

        加強財政投入和政策扶持，支持貧困地區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、小水電等清潔能源。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)村生活用能保障水平，讓農(nóng)村居民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。加快完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜開發(fā)利用可再生能源，改善農(nóng)村供能條件。

        推進北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖。

        北方地區(qū)冬季清潔取暖關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大民生工程、民心工程。以保障北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在北方農(nóng)村地區(qū)因地制宜開展清潔取暖。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”，支持利用清潔生物質(zhì)燃料、地?zé)崮?、太陽能供暖以及熱泵技術(shù)應(yīng)用。截至2019年底，北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率約31%，比2016年提高21.6個百分點；北方農(nóng)村地區(qū)累計完成散煤替代約2300萬戶，其中京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原累計完成散煤清潔化替代約1800萬戶。

        中國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。進入新的發(fā)展階段，中國將繼續(xù)堅定不移推進能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強的能源保障。

原標(biāo)題：（受權(quán)發(fā)布）《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書