2020年，山東省東營(yíng)市墾利區(qū)作為全市唯一的散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點(diǎn)區(qū)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，狠抓措施落實(shí)，全面開(kāi)展散煤清潔化治理試點(diǎn)工作，取得較大突破和成效，現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

        （一）勇于擔(dān)當(dāng)試點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年11月墾利區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)承擔(dān)了散煤清潔化治理和清潔能源推廣試點(diǎn)區(qū)。墾利區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)區(qū)級(jí)主要工作來(lái)抓，分別召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)及多次專(zhuān)題會(huì)議安排部署，指定區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)高加夫同志牽頭，積極解決推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，保障此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

        （二）成立治理專(zhuān)班，創(chuàng)新工作機(jī)制。墾利區(qū)認(rèn)真分析該項(xiàng)工作特點(diǎn)，開(kāi)拓工作思路，研究制定了散煤治理“966”工作體系（組建了9部門(mén)散煤清潔化治理核心專(zhuān)班，落實(shí)了6部門(mén)分包鎮(zhèn)街措施，確定了6部門(mén)聯(lián)合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收機(jī)制），迅速組建由發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法9部門(mén)組成的全區(qū)散煤清潔化治理核心專(zhuān)班，印發(fā)了《全區(qū)散煤清潔化治理與清潔燃煤推廣實(shí)施方案》，明確任務(wù)目標(biāo)和各部門(mén)職責(zé)分工，細(xì)化量化工作時(shí)間安排，制定墾利區(qū)清潔燃煤及節(jié)能環(huán)保爐具推廣獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)。

        （三）落實(shí)質(zhì)量檢查，嚴(yán)控劣質(zhì)散煤。墾利區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)抽檢任務(wù)，4月份開(kāi)始對(duì)轄區(qū)內(nèi)的38家煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了煤炭檢驗(yàn)，共抽取23家網(wǎng)點(diǎn)的24批次樣品、取締了2家無(wú)證經(jīng)營(yíng)（另有11家現(xiàn)場(chǎng)無(wú)存煤、2家停業(yè)），經(jīng)檢驗(yàn)樣品全部合格，實(shí)現(xiàn)了散煤質(zhì)量監(jiān)管的全覆蓋。

        （四）部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，不留治理死角。區(qū)發(fā)改、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法6個(gè)部門(mén)按照“一部門(mén)包靠一個(gè)鎮(zhèn)街”方式，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各鎮(zhèn)街散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展了多次督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)幫助鎮(zhèn)街完成經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的清理和達(dá)標(biāo)改造工作。

        （五）建立會(huì)商制度，制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改牽頭組織市自然資源局墾利分局、市生態(tài)環(huán)境局墾利分局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)專(zhuān)家，分別對(duì)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的土地性質(zhì)、環(huán)保達(dá)標(biāo)改造、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境、縣鄉(xiāng)道路管理、國(guó)省道路管理的監(jiān)督驗(yàn)收工作進(jìn)行會(huì)商，聯(lián)合出臺(tái)了《墾利區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范達(dá)標(biāo)改造標(biāo)準(zhǔn)。

        （六）鎮(zhèn)街主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面多措治理。墾利區(qū)共有散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)38家，根據(jù)布局規(guī)劃，需清理散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)20家，達(dá)標(biāo)改造18家。任務(wù)下發(fā)后，墾利各鎮(zhèn)街充分落實(shí)擔(dān)當(dāng)精神，通過(guò)政策宣講、氛圍營(yíng)造、兜底回收、規(guī)范治理等方式，累計(jì)清理散煤3萬(wàn)余噸，工作力度巨大，成效顯著。

        （七）強(qiáng)化督查考核，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。建立了定期通報(bào)機(jī)制，由區(qū)委、區(qū)政府督查辦牽頭，對(duì)各鎮(zhèn)街散煤銷(xiāo)售點(diǎn)清理和達(dá)標(biāo)改造情況進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)展緩慢和工作不力的鎮(zhèn)街，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)約談主要領(lǐng)導(dǎo)同志。同時(shí)，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，將此項(xiàng)工作列入年底綜合考核，全面督促部門(mén)、鎮(zhèn)街落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展工作。

        （八）聯(lián)合開(kāi)展驗(yàn)收，確保達(dá)標(biāo)效果。7月初，區(qū)發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法局、交運(yùn)局、公路事業(yè)中心6部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，利用兩天時(shí)間按照《墾利區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格12家，需重新選址6家，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保了達(dá)標(biāo)改造工作的實(shí)效。

        （九）組織對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，汲取成型經(jīng)驗(yàn)。8月初，市發(fā)改委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委改革辦和各鎮(zhèn)街一行13人赴淄博市、濟(jì)寧市就清潔煤及節(jié)能爐具推廣工作進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，深入了解其推廣經(jīng)驗(yàn)做法和教訓(xùn)，避免了走彎路、繞圈子。

        （十）開(kāi)展集中試燒，加快推廣進(jìn)度。按照墾利區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，選擇墾利街道3個(gè)村作為推廣試點(diǎn)。9月25日，墾利區(qū)發(fā)改局和墾利街道組織在左一村進(jìn)行了清潔燃煤和爐具試燒宣傳，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試燒和宣傳，百姓認(rèn)可度較高，購(gòu)買(mǎi)欲望較為強(qiáng)烈。目前，墾利街道招標(biāo)需求已發(fā)布完畢，10月12日發(fā)布招標(biāo)公告，預(yù)計(jì)10月25日左右完成招標(biāo)工作，并統(tǒng)一配送清潔煤炭和爐具。

墾利區(qū)散煤清潔化治理和清潔煤炭推廣經(jīng)驗(yàn)