10月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行10月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高出席發(fā)布會，介紹應(yīng)對氣候變化工作進展情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作，并共同回答了大家關(guān)心的問題。

        央視新聞頻道：“十四五”是我國實現(xiàn)2030年前碳達峰的關(guān)鍵時期，為實現(xiàn)新目標我國節(jié)能減排在什么方面發(fā)力，可以介紹一下嗎？

        李高：“十四五”是我們實現(xiàn)新的達峰目標和碳中和愿景非常關(guān)鍵的時期?？偟膩碇v，“十四五”要全面加強應(yīng)對氣候變化工作，形成推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境高水平保護的機制，從源頭上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

        第一，將碳強度下降作為約束性指標納入“十四五”規(guī)劃綱要，應(yīng)對氣候變化的工作要全面納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，還要制訂“十四五”應(yīng)對氣候變化的專項規(guī)劃，對“十四五”期間應(yīng)對氣候變化的工作和目標任務(wù)進行全面部署和安排。

        第二，開展達峰行動。我們將研究制定跨越“十四五”，“十五五”的二氧化碳排放達峰行動計劃，在兩個五年規(guī)劃里面持續(xù)實施，這個工作很有必要，同時也有一定的挑戰(zhàn)，因為不同于我們常規(guī)的五年規(guī)劃，也不同于在污染防治領(lǐng)域三年攻堅戰(zhàn)，需要在持續(xù)十年左右的時間推動落實。要向地方、行業(yè)明確傳導(dǎo)壓力、傳導(dǎo)任務(wù)，要明確地方和重點行業(yè)的達峰目標、路線圖、行動方案和配套措施，相關(guān)的部門也要形成合力來推動和支持這項工作。同時我們要強化監(jiān)督考核，在“十四五”末要進行評估，進一步強化相應(yīng)的措施，支持國家自主貢獻重點項目建設(shè)，確保2030年前達峰目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

        第三，加強氣候治理體系和治理能力建設(shè)。我們要進一步在國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推動各部門積極參與、各司其職、形成合力。我們要推動地方把應(yīng)對氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進落實國家應(yīng)對氣候變化目標和地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，加強應(yīng)對氣候變化法律法規(guī)和政策標準體系建設(shè)，更好地發(fā)揮市場機制的作用，推進全國碳市場建設(shè)。我們還要進一步提高風險管理和適應(yīng)氣候變化的能力，對生態(tài)環(huán)境部來講我們還要統(tǒng)籌推進應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制訂，統(tǒng)一監(jiān)測評估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問責。

        第四，加快推動能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，采取有效措施控制化石能源的消費，嚴控能耗強度，特別是化石能源消費強度，實施更加嚴格的控煤措施。大力推進以電代煤、以電代氣，加大散煤治理力度。與此同時大力發(fā)展可再生能源。

        第五，深化重點領(lǐng)域的低碳行動，推進低碳工業(yè)體系、低碳交通，低碳建筑相關(guān)的發(fā)展。在工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)的重點領(lǐng)域進一步強化，加強節(jié)能提高能效工作，推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)、5G基站等新基建能效提升。

        第六，推行低碳生產(chǎn)生活方式非常重要，我們要倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會的低碳意識，引導(dǎo)居民踐行綠色低碳生活方式，鼓勵大家公交出行，鼓勵大家消費低碳的產(chǎn)品；推動減少餐飲浪費，這都是公民能夠從自身的角度出發(fā)為應(yīng)對氣候變化做出貢獻的地方。我們要營造全社會共同推動、共同參與綠色低碳、應(yīng)對氣候變化的良好氛圍。

        第七，積極參與全球氣候治理，堅持多邊主義，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，促進《巴黎協(xié)定》全面有效實施，繼續(xù)為推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻中國智慧、中國方案。我們還將積極推進氣候變化的南南合作，為其他的發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供力所能及的支持。

        第一財經(jīng)日報：今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，目前來看大氣污染防治形勢還是不能太樂觀，從現(xiàn)在到年底還有兩個月時間，請問今年秋冬季大氣污染防治有何安排？

        劉友賓：近年來，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好的趨勢，但大氣治理成效仍不穩(wěn)固，特別是進入秋冬季以來，“2+26”城市近期再次出現(xiàn)了污染過程，雖然總體污染程度和范圍影響相比往年都有所降低，但對我們也是一次警醒，不抓好秋冬季大氣污染防治，如遇到極端不利的氣象條件，區(qū)域性重污染天氣過程會卷土重來，不僅會影響“十三五”規(guī)劃和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官目標的完成，也會損害全面建成小康社會的成色。

        不管氣象條件如何變化，我們都不敢有絲毫懈怠。近期我們將會同有關(guān)部門和?。ㄊ校┤嗣裾?lián)合印發(fā)方案，推進實施重點區(qū)域2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進秋冬季大氣污染綜合治理各項工作。

        今年秋冬季攻堅行動將聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，繼續(xù)保持方向不變、力度不減，同時，更加突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準，實施企業(yè)績效分級分類管控，強化聯(lián)防聯(lián)控，立足于抓好已出臺的政策措施落實，防止層層加碼。堅持問題導(dǎo)向，壓實部門和地方責任，加大幫扶力度，實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，讓人民群眾享受更多藍天白云。

生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會實錄