摘要：秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越引起人們的廣泛關(guān)注，本文通過(guò)研究農(nóng)戶(hù)在秸稈綜合利用中的行為，從加強(qiáng)政府宣傳力度、探索秸稈利用模式、尋找地區(qū)與企業(yè)的契合點(diǎn)、引進(jìn)技術(shù)型人才等方面出發(fā)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)本地區(qū)秸稈資源化利用，推動(dòng)秸稈轉(zhuǎn)化的一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)白山地區(qū)秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用中的農(nóng)戶(hù)行為研究

（胡多，王樵，通化師范學(xué)院政法學(xué)院吉林通化134002）

近年來(lái)隨著國(guó)家大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，秸稈的資源化利用迎來(lái)了新的契機(jī)。長(zhǎng)白山地區(qū)土地肥沃，農(nóng)業(yè)秸稈資源豐富，但部分農(nóng)戶(hù)思想還停留在用傳統(tǒng)的焚燒方式來(lái)處理秸稈，秸稈轉(zhuǎn)化成效小。

一、長(zhǎng)白山地區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)作物秸稈資源利用狀況

（一）農(nóng)作物秸稈資源概況

吉林省作為國(guó)家的重要商品糧基地，秸稈資源分布廣，密度高，秸稈類(lèi)型以水稻、玉米為主。以長(zhǎng)白山地區(qū)腹地——白山市為例，全市糧食作物播種面積4.99萬(wàn)公頃，全年糧食總產(chǎn)量27.3萬(wàn)噸，其中玉米產(chǎn)量22.5萬(wàn)噸，水稻產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸。由表1可知單白山市的玉米和水稻一年就可以產(chǎn)生33.165萬(wàn)噸的秸稈量。

（二）長(zhǎng)白山地區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用概況

在2016年5月，吉林省出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》一文中提出要在2020年之前，在全省形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，長(zhǎng)白山地區(qū)也將共同為推動(dòng)全省秸稈綜合利用率達(dá)到85%而努力。秸稈是糧食作物收割后產(chǎn)生的副產(chǎn)品，其中富含氮、磷、鉀、鈣、鎂等微量元素和有機(jī)質(zhì)，是一種用途廣泛的可再生資源。長(zhǎng)白山地區(qū)在秸稈綜合利用與開(kāi)發(fā)上已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但仍處于初級(jí)階段，秸稈綜合利用意識(shí)還未深入農(nóng)戶(hù)心中，還需要國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三者之間的協(xié)同促進(jìn)。

二、秸稈主要利用方式及問(wèn)題

（一）秸稈還田利用

1.秸稈過(guò)腹還田

在2015年我國(guó)秸稈適宜飼料生產(chǎn)占秸稈總量的97.07%，如果全力推動(dòng)秸稈飼料化可以進(jìn)一步的節(jié)約糧食的使用量，促進(jìn)地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。秸稈飼料化的推動(dòng)也有利于秸稈過(guò)腹還田，秸稈過(guò)腹還田一方面可以降低農(nóng)戶(hù)家庭中牛羊的飼養(yǎng)成本，另一方面有助于保持土壤中營(yíng)養(yǎng)的平衡，增加土壤的肥力，進(jìn)而節(jié)約耕作成本。柳河縣正積極構(gòu)建生態(tài)安全畜禽養(yǎng)殖基地，按照“企業(yè)+園區(qū)+農(nóng)戶(hù)”模式，依靠當(dāng)?shù)氐脑艍瘓F(tuán)、康華牧業(yè)等企業(yè)，來(lái)推進(jìn)秸稈過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值。提高農(nóng)戶(hù)保護(hù)性耕作意識(shí)，加大秸稈還田力度，增施有機(jī)肥，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。

2.秸稈直接還田

由于長(zhǎng)白山地區(qū)農(nóng)村資源要素結(jié)構(gòu)的獨(dú)特性，農(nóng)戶(hù)作為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”，會(huì)考慮實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“利益的最大化”。秸稈直接還田需要經(jīng)過(guò)收集、粉粹、壓制等程序，增加了成本，再加上長(zhǎng)白山地區(qū)氣溫較低，秸稈形成的腐殖質(zhì)效果達(dá)不到預(yù)期效果。所以農(nóng)戶(hù)一般選擇維持現(xiàn)狀，以焚燒來(lái)處理。

（二）秸稈作為燃料

秸稈在長(zhǎng)白山地區(qū)自古以來(lái)就作為農(nóng)戶(hù)的主要生活燃料來(lái)進(jìn)行炊事活動(dòng)和取暖燃料。由于秸稈收集后堆放占用空間大，農(nóng)戶(hù)又正處于農(nóng)忙時(shí)節(jié)，所以秸稈作為易得的薪柴常常作為生活燃料。但這樣不僅污染空氣，還會(huì)加重霧霾，是對(duì)生物能源的一種浪費(fèi)。根據(jù)2017年10月份環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出吉林省各地區(qū)秸稈焚燒火點(diǎn)總計(jì)774個(gè)，其中通化市為4個(gè)，梅河口市為11個(gè)，白山市為1個(gè)，長(zhǎng)白山為0個(gè)，且通化市和白山市可吸入顆粒物（PM10）月均濃度低于去年同期，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)的環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)。

長(zhǎng)白山地區(qū)的秸稈多以玉米桿和稻草為主，與生物質(zhì)能發(fā)電所需原料相契合?，F(xiàn)階段吉林省著力推動(dòng)利用秸稈生物質(zhì)能發(fā)電，采用秸稈進(jìn)行直燃發(fā)電，讓秸稈燃燒產(chǎn)生的蒸汽來(lái)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。自2006年國(guó)能遼源生物發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，已經(jīng)在遼源、長(zhǎng)春、梅河口等秸稈聚集地建立多個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模約為201MW，年發(fā)電量可達(dá)12億KWH，年消耗的秸稈及其他農(nóng)林剩余物約137萬(wàn)噸。長(zhǎng)白山地區(qū)也正開(kāi)始著力探索秸稈作為燃料利用的新形式。

（三）秸稈作為工業(yè)原料

秸稈作為一種生物質(zhì)能對(duì)于工業(yè)燃料方面作用很大，一個(gè)小小的秸稈顆?？梢葬尫懦?4600左右焦耳達(dá)到與煤炭差不多的熱值。在工業(yè)原料方面，秸稈現(xiàn)在已經(jīng)成為“第二森林資源”，可以提純乙醇、造紙等。但在乙醇制作方面，目前纖維素制乙醇的關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，成本較高，規(guī)?；a(chǎn)使用秸稈用量少。梅河口市秸稈作為工業(yè)原料主要在生產(chǎn)造紙方面，2016年秸稈使用總量就有8萬(wàn)噸左右，達(dá)到全市秸稈總量8%之多。在建材領(lǐng)域，秸稈經(jīng)過(guò)黏合、壓制等程序就將秸稈的“柔弱”化為“剛強(qiáng)”，變成優(yōu)質(zhì)耐用的板材，具有防火、防水、抗寒、防噪音等性能，既可以節(jié)省總成造價(jià)，又可以節(jié)約建材的能耗。

（四）秸稈作為工藝制品

長(zhǎng)白山地區(qū)編織烏拉草的歷史悠久，但由于烏拉草成本較高，秸稈又與其具有同等的韌性，可以起到替代作用。將玉米桿的上端部分截取下來(lái)后經(jīng)浸泡、晾曬、漂白消毒、坯版制作，再進(jìn)行烙燙圖案就可制成秸稈烙畫(huà)。農(nóng)戶(hù)還可以就地取材制成秸稈扎刻品、編織畫(huà)等簡(jiǎn)易工藝制品。秸稈編織工藝產(chǎn)品程序簡(jiǎn)單易學(xué)，可以利用農(nóng)戶(hù)農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行制作生產(chǎn)，為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)收。在長(zhǎng)白山地區(qū)各個(gè)民俗村落、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)都有秸稈編織物的售賣(mài)。

三、秸稈綜合利用實(shí)施建議

（一）政府加大宣傳力度

政府首先需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，所謂“打鐵還需自身硬”，要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，建設(shè)人與自然共生模式，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。不僅要重視高效益行業(yè)的發(fā)展，還要注重促進(jìn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一味禁止秸稈燃燒是治標(biāo)不治本的舉措，政策上的硬性要求不能使農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生內(nèi)心的認(rèn)可。要深入貫徹吉林省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦提出的“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的治理理念，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)秸稈綜合利用的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)戶(hù)了解秸稈具體利用的措施，享受秸稈綜合利用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，從而加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)綜合利用意識(shí)。政府還需利用媒體、廣告來(lái)營(yíng)造氛圍，組織參觀(guān)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)村委會(huì)的動(dòng)員宣講工作。積極樹(shù)立村內(nèi)秸稈利用的模范形象，對(duì)積極響應(yīng)號(hào)召的農(nóng)戶(hù)給予鼓勵(lì)和一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。政府還需要定期的派遣專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)工人到農(nóng)戶(hù)家中、田間地頭進(jìn)行實(shí)地交流和技術(shù)指導(dǎo)，或者在縣級(jí)地區(qū)定期舉行秸稈綜合利用交流分享會(huì)，村民們互幫互助，共建美好家園。建立完善的鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，利用模范效應(yīng)和農(nóng)戶(hù)從眾心理來(lái)深入宣傳。

（二）積極探索秸稈利用模式

長(zhǎng)白山地區(qū)有著獨(dú)特的地貌與人文，在秸稈綜合利用上還需因地制宜地探索適宜的利用模式，進(jìn)行全方位、多層次、多領(lǐng)域的探索，在走訪(fǎng)各地優(yōu)秀秸稈利用模式要仔細(xì)剖析，取其精華，去其糟粕。在發(fā)達(dá)國(guó)家就有“三合制”模型，與農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合，建立秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。我們便可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立網(wǎng)絡(luò)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的合理利用。探索與地方特色文化結(jié)合，讓秸稈搖身一變，成為人們眼前一亮的藝術(shù)品，提升區(qū)域文化特色的。積極探索秸稈利用的新途徑，引進(jìn)技術(shù)，如時(shí)下新興的玉米芯轉(zhuǎn)化石墨烯等技術(shù)。

秸稈的綜合利用要積極開(kāi)闊思維，與長(zhǎng)白地區(qū)特色文化相結(jié)合。長(zhǎng)白山的白山黑水之間，藏天然之奧秘，蘊(yùn)萬(wàn)古之靈秀，是滿(mǎn)族文化的誕生地。滿(mǎn)族以粗獷為特色的文化與秸稈經(jīng)脈相連，可以與長(zhǎng)白山地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，形成秸稈文化開(kāi)拓秸稈的新用途。

長(zhǎng)白山地區(qū)多山麓，農(nóng)戶(hù)較為分散，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)秸稈營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站，突出招商平臺(tái)建設(shè)。以網(wǎng)站為線(xiàn)，將各個(gè)農(nóng)戶(hù)鏈接起來(lái)。利用網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)既可以方便企業(yè)和農(nóng)戶(hù)交流秸稈買(mǎi)賣(mài)信息，又可以方便政府了解農(nóng)業(yè)資源利用方向，為秸稈利用提供新的方向、新舉措。

（三）促進(jìn)地區(qū)與企業(yè)的對(duì)接，帶動(dòng)秸稈資源化利用

秸稈原料充足是企業(yè)看好的一大優(yōu)勢(shì)，將秸稈劃區(qū)管理，訂單式銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)秸稈利用與各個(gè)企業(yè)的對(duì)接。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)各取所需，帶動(dòng)秸稈資源化利用。農(nóng)戶(hù)事先將秸稈按照企業(yè)要求進(jìn)行分類(lèi)整理，主要把秸稈利用劃分為工業(yè)原料、農(nóng)業(yè)肥料、工藝原料這幾個(gè)方面。分類(lèi)收集管理有利于各企業(yè)各取所需進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也增加了農(nóng)戶(hù)分類(lèi)秸稈的附加值。

培育龍頭企業(yè)，打造秸稈資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，樹(shù)立企業(yè)運(yùn)營(yíng)典范。利用龍頭企業(yè)將農(nóng)戶(hù)結(jié)合起來(lái)，建立緊密的收儲(chǔ)運(yùn)模式，按照“基地+企業(yè)+技術(shù)+散戶(hù)”運(yùn)轉(zhuǎn)。以龍頭企業(yè)為示范，為其他企業(yè)轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)提供良好的模式。重視企業(yè)的帶頭示范作用，為本地區(qū)秸稈綜合利用提供可復(fù)制、可循環(huán)、可推廣的發(fā)展模式。政府應(yīng)成為企業(yè)強(qiáng)大的后盾，建立財(cái)政、金融等多元化資金保障機(jī)制，財(cái)政和貨幣政策適當(dāng)向秸稈資源化企業(yè)傾斜，為企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)助力。

（四）加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)型人才

秸稈綜合利用還有許多關(guān)鍵性技術(shù)難題難以突破，如秸稈沼氣應(yīng)用，長(zhǎng)白山地區(qū)冬季氣溫低，秸稈成分中缺少氨和磷，不利于微生物生長(zhǎng)，加大了微生物分解的難度。所以要加大與高校的合作，鼓勵(lì)有關(guān)專(zhuān)家立項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)研究，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研究基地，引進(jìn)技術(shù)型人才進(jìn)行科研探究，加大投資力度，著力突破秸稈沼氣難題。完善秸稈利用設(shè)備，開(kāi)拓新型生產(chǎn)技術(shù)，降低秸稈沼氣建設(shè)成本。探討秸稈發(fā)電、秸稈氣化等問(wèn)題，縮短技術(shù)熟化時(shí)間，簡(jiǎn)化操作過(guò)程。逐步讓農(nóng)戶(hù)也能操作簡(jiǎn)單機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)。

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