爐具網(wǎng)訊：“提倡因地制宜低成本，大力發(fā)展‘光熱+’多場景應(yīng)用，利用+谷電，+光伏，+天然氣、+熱泵、+生物質(zhì)等多元化方式，發(fā)揮太陽能免費優(yōu)勢和常規(guī)能源保障優(yōu)勢，實現(xiàn)節(jié)能減排、降費降耗。”2023年全國“兩會”期間，全聯(lián)新能源商會通過全國工商聯(lián)向“全國兩會”成功遞交了《關(guān)于大力發(fā)展清潔能源供熱的提案》。

       提案中重點提到，當(dāng)前我國可再生能源供熱發(fā)展雖然成效顯著，但仍面臨重電輕熱思想嚴(yán)重、供熱檢測體系缺乏、太陽能供熱部分領(lǐng)域亟需機制模式創(chuàng)新、太陽能供熱系統(tǒng)集成技術(shù)有待優(yōu)化、產(chǎn)品裝備及服務(wù)體系尚不完善、鄉(xiāng)村清潔供熱情況復(fù)雜等諸多問題。針對以上問題，建議如下：

       一是構(gòu)建綜合激勵政策機制，提高市場競爭力。建立完善供熱價格機制，研究設(shè)計可再生能源供熱的定價機制和補償機制，根據(jù)各技術(shù)應(yīng)用水平和條件，核定可再生能源技術(shù)供熱指導(dǎo)價格。供熱價格的核定需考慮環(huán)境外部影響，可再生能源供熱的熱力管網(wǎng)建設(shè)和改造費用，應(yīng)納入城市基礎(chǔ)配套費，按常規(guī)能源供熱管網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)收取。

       二是探索多元化商業(yè)模式，推動可再生能源供熱規(guī)模化應(yīng)用。以合同能源管理模式推動可再生能源與常規(guī)能源融合；通過特級經(jīng)營權(quán)方式，在可再生能源資源豐富區(qū)域，推動區(qū)域供暖；以用戶投資與政府補貼相結(jié)合的模式，探索分布式光伏發(fā)電與“光熱+”供熱系統(tǒng)結(jié)合，推動分散式可再生能源供熱應(yīng)用。此外，鼓勵專業(yè)化服務(wù)公司從事可再生能源供熱利用和建設(shè)運營服務(wù)。

       三是健全完善監(jiān)管體系、市場監(jiān)管機制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定嚴(yán)格的環(huán)境和排放標(biāo)準(zhǔn)，拓展包括可再生能源供熱在內(nèi)的清潔能源生存發(fā)展空間，減少環(huán)境污染。在國家標(biāo)準(zhǔn)體系未出臺前，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

       四是組建可再生能源供熱技術(shù)服務(wù)平臺。建立以可再生能源供熱的頭部企業(yè)為核心，涵蓋技術(shù)研究、裝備制造、設(shè)計咨詢等企事業(yè)單位在內(nèi)的技術(shù)服務(wù)平臺，加強行業(yè)技術(shù)交流、信息溝通，反映行業(yè)政策需求，依托技術(shù)服務(wù)平臺，收集統(tǒng)計行業(yè)信息，逐步形成制度，最終完成將可再生能源供熱納入國家能源統(tǒng)計體系的目標(biāo)。

       五是加大財稅金融支持力度。建議將可再生能源供熱納入可再生能源發(fā)展基金的支持范疇，以新型可再生能源供熱系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)和試點示范為支持重點；參考公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和供熱企業(yè)，對可再生能源供熱和區(qū)域能源站給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；實施金融支持可再生能源供熱發(fā)展專項政策，把可再生能源供熱領(lǐng)域融資按規(guī)定納入地方政府貼息等激勵計劃，建立支持可再生能源供熱的資金扶持機制。

       六是支持新型技術(shù)研發(fā)和試點示范。支持新型系統(tǒng)研發(fā)和設(shè)計優(yōu)化，包括可再生能源多能互補系統(tǒng)，可再生能源與常規(guī)能源的多能互補系統(tǒng)，促進可再生能源與常規(guī)能源的系統(tǒng)融合。

       七是提高鄉(xiāng)村清潔供熱針對性與適應(yīng)性。切忌新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣“一刀切”，先立后破，試點先行、宣傳先行。提倡因地制宜低成本，大力發(fā)展“光熱+”多場景應(yīng)用，利用+谷電，+光伏，+天然氣、+熱泵、+生物質(zhì)等多元化方式，發(fā)揮太陽能免費優(yōu)勢和常規(guī)能源保障優(yōu)勢，實現(xiàn)節(jié)能減排、降費降耗。

原標(biāo)題：【兩會建言】關(guān)于大力發(fā)展清潔能源供熱的提案