凜冬來襲，氣溫驟降。和往年冬季不同，今年村民王顯林在家中卻脫去了厚棉衣，穿一件毛衣感覺剛剛好。“以前燒柴火取暖室內溫度只有6℃左右，今年空氣源熱泵熱水機代替了煤爐子，溫度可以隨時自己調，屋里一般都在16℃以上。”今年，包括王顯林在內的山東青島平度市新河鎮(zhèn)小灰埠村193戶村民家中實現(xiàn)了清潔取暖改造，讓村民可以溫暖過冬。

從6℃到16℃，溫度變化的背后，是近年來我國推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作所取得的可喜成果。

推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，是“十四五”時期的重點工作之一。當下，我國的清潔供熱產業(yè)已經成為能源革命與實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的關鍵領域和重要抓手。

清潔取暖是一個體系化的工程，既包括城鎮(zhèn)也包括農村。從現(xiàn)實來看，我國取暖地域廣闊，而農村情況最為復雜，因此推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，農村是重點，也是難點。統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至去年底，我國北方地區(qū)農村供熱面積占總供熱面積的30%，農村清潔供熱關乎綠色低碳供熱大局。

2022年上半年，青島成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖項目支持名單，獲中央財政三年21億元的大氣污染防治資金支持，拉開了三年攻堅行動的序幕。今年青島東岸城區(qū)清潔取暖“煤改氣”基本完成的同時，農村的清潔取暖工作也取得階段性成果——

近期財政部下發(fā)通報，青島在國家四部委北方地區(qū)冬季清潔取暖項目績效評價中獲得A等次。今年農村清潔取暖工作還列入青島市辦實事，截至目前，全市全年完成農村清潔取暖改造20萬戶，農房節(jié)能改造1萬戶，讓群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

清潔取暖，村子里沒了煙囪和黑煙

“清潔取暖”讓不少村民開啟了鄉(xiāng)村生活的嶄新方式。

小煤屋里早早儲放好足夠多的蜂窩煤，每天早起倒煤渣、半夜看爐子……在燒煤取暖時代，這是鄉(xiāng)村中不少人的共同回憶。“麻煩又累人，不僅外頭臟，家里落得也都是灰。”即墨區(qū)龍山街道前東葛村村民毛莉萍說，今年她家里的燃煤爐子拆除后，取而代之的是安裝在廚房墻上的燃氣壁掛爐，操作十分方便。

對于像前東葛村這樣有氣源保證的農村地區(qū)，“氣代煤”是推進清潔供暖的適宜方式。這種供暖方式是以天然氣為燃料，使用脫氮改造后的燃氣鍋爐等集中式供暖設施或壁掛爐等分散式供暖設施，燃燒效率較高，基本不排放煙塵和二氧化硫。

相比燃煤，燃氣壁掛爐更加安全。環(huán)顧毛莉萍家中，整潔亮堂，擺放的幾盆綠植也葉色鮮嫩。據毛莉萍回憶，出于安全考慮，以前燒煤取暖時，晚上都會開點窗戶縫，睡得也不踏實。現(xiàn)在燃氣壁掛爐旁邊都安裝有燃氣泄漏報警器，全家人的健康安全也得以保障。

與“氣代煤”一樣，“電代煤”也是近幾年推進農村地區(qū)清潔能源改造的重要方式。在平度市新河鎮(zhèn)小灰埠村，更多村民選擇了安裝空氣源熱泵的“電代煤”清潔能源取暖改造方式?？諝庠礋岜檬且环N只需少量電能驅動，通過壓縮吸收空氣中熱量來制熱的裝置，其節(jié)能效果是傳統(tǒng)電暖設備的三倍以上。

平度市完成節(jié)能改造的農房不僅煥然一新，取暖能耗也有效降低。

不用煤爐，沒有灰塵，只需在控制器上預設一個溫度即可保持恒溫，眼看著去年改造完成的鄰居家中發(fā)生了大變化，今年10月份徐玲花家中也裝上了空氣源熱泵。趁著這次改造，她還給家里換上了地暖，配合著空氣源熱泵水機，家里每個房間都熱乎乎的。

農村清潔取暖需放在系統(tǒng)中考量，不僅要改善供能結構，也要提升農村的建筑能效。中國工程院院士江億就曾提到，目前這項工作在各地進展不均衡，很多地方十分重視熱源改造，卻忽視了建筑節(jié)能改造。

不同于城區(qū)樓房，目前農村建筑普遍為非節(jié)能建筑，圍護結構熱工性能較差，其采暖能耗要高于節(jié)能農房。這些非節(jié)能農房，如不經節(jié)能改造就使用清潔能源系統(tǒng)，不僅運行成本較高，而且室內熱舒適性難以保證。因此，清潔取暖要想取得好的效果，同時要對農村房屋開展節(jié)能改造。

給房屋穿上“保溫衣”、更換保溫型門窗……市住房城鄉(xiāng)建設局村鎮(zhèn)建設處處長崔娜介紹，為了更大程度降低取暖能耗，青島在推進農村清潔取暖改造的同時，優(yōu)選清潔取暖率達到85%以上的村居率先集中開展農房節(jié)能改造，通過“墻保溫、換門窗、陽光房”等措施對農房開展節(jié)能保溫改造，從源頭上減少供暖熱量浪費，提升清潔取暖的體驗感和舒適度。

在嶗山區(qū)王哥莊街道，通過將住戶原有的木門窗改造為斷橋鋁隔熱保溫型門窗、加設外墻保溫層和屋頂保溫層，改造后建筑能效在原有基礎上提升30%；在膠州市膠萊街道小杜戈莊，245戶常住居民房屋全部完成外墻保溫節(jié)能改造。通過清潔取暖和農房節(jié)能改造的“雙重舉措”，村子里不見了煙囪和黑煙，空氣質量明顯提升的同時，還完成了全村農戶外墻的統(tǒng)一粉刷，人居環(huán)境得以美化提升。

村民取暖告別煙熏火燎的同時，農村清潔取暖也是能源消費革命的標志性成果，農村用能方式發(fā)生革命性變化。據生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江透露，截至去年底，我國農村地區(qū)清潔取暖改造已經完成3700萬戶，今年將再增加200多萬戶，減少煤炭消費量7000多萬噸，二氧化碳減排1億多噸。

“用得好”還要“用得起”

結合當?shù)貤l件，因地制宜推進農村清潔取暖很關鍵。目前青島的農村清潔取暖改造主要以集中供熱、氣代煤、電代煤三種方式為主，可再生能源供熱為補充。

結合舊村改造，青島積極利用周邊的供熱管網和換熱站，推動“整村遷居、村民上樓”的小區(qū)接入市政供熱管網實現(xiàn)集中供暖，今年全市有7.06萬戶村民通過集中供熱實現(xiàn)清潔取暖。另外，根據各個村莊實際情況，以農戶意愿為主，因地制宜實現(xiàn)“宜氣則氣、宜電則電”。一個村里存在多種清潔取暖方式也是普遍現(xiàn)象。

其實無論選哪種取暖方式，百姓心里都有一筆“經濟賬”。

根據有關政策，目前青島的農村清潔取暖補貼有三種，分別是初裝補貼、運行補貼和農房節(jié)能保暖補貼。以平度市李園街道為例，按照“電代煤為主”的原則，科學組織實施。在當?shù)?，空氣源熱泵熱水機初裝補貼每戶最高為6000元，空氣源熱泵熱風機每戶最高補貼4000元。像村民李京龍家選擇的是“熱水機”，購置價格9398元，補貼后他只花了3398元。

在實際使用過程中，用“熱水機”也比燒煤劃算。“過去冬季買煤要花3000元左右，現(xiàn)在一冬的電費大概是2000元。”據李京龍介紹，經過政府補貼后，今年他家實際取暖電費可能還不到2000元。在政策補貼的推動下，清潔取暖改造的初裝和運行成本降低，成為更多農戶眼中“劃得來”的事兒。

人人都在算這筆“經濟賬”，使得農村清潔取暖的推進過程中，政府持續(xù)推動仍是根本，居民可承受是關鍵。據市財政局經濟建設處處長徐明林介紹，青島財政部門立足財力實際，對清潔取暖的補助標準和補助對象不搞“大水漫灌”，經過反復論證測算，按照更加適度、更可持續(xù)的原則，對實現(xiàn)清潔取暖改造的用戶每年按照600元標準給予運行補貼，并鼓勵有條件的區(qū)市提高補貼標準，進一步減輕農村清潔取暖用戶的經濟負擔。

放眼全國來看，目前的清潔取暖市場普遍是“政府主導、企業(yè)配合”，政府補貼仍“唱主角”。有專家認為，從長遠角度看，亟待完善政府職能轉換，健全清潔取暖市場機制，進而有效保障清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。

清潔取暖能否真正滿足群眾需要，產品質量管控也是關鍵一環(huán)。為了方便百姓使用設備，改造過程中，不少村鎮(zhèn)還主動亮出“設備安全使用須知卡”“安全用電明白卡”“便民售后服務卡”三張卡，堅持竣工驗收與使用調試同步進行，確保驗收完成一戶、安全運行一戶。此外，青島還修訂清潔取暖電代煤、氣代煤工程和既有農房能效提升技術導則3個導則，進一步完善技術標準，打造清潔取暖群眾滿意工程。

市場化探索“不可或缺”

業(yè)內人士普遍認為，要系統(tǒng)考量農村清潔取暖工作。通過實施清潔取暖項目，可以撬動當?shù)厣鐣Y金投入新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，帶動形成新的產業(yè)鏈，助推清潔能源生產和供熱企業(yè)發(fā)展，進而加快區(qū)域產業(yè)結構調整，促進經濟發(fā)展。

在今年召開的第四屆中國清潔供熱產業(yè)峰會上，一組數(shù)據十分“惹眼”——我國北方地區(qū)清潔供熱面積179億平方米，農村清潔供熱面積71億平方米，清潔供熱率提升至75%，清潔供熱面積新增13億平方米。全國涉及清潔供熱企業(yè)8300家，產業(yè)總產值9150億元。這反映出我國清潔供熱規(guī)模不斷擴大、產業(yè)發(fā)展頻獲進展、新“萬億產業(yè)”孕育形成的發(fā)展態(tài)勢。

今年7月份，發(fā)改委等七部門印發(fā)《關于促進電子產品消費的若干措施》，其中提到持續(xù)推動家電下鄉(xiāng)，有序推進農村地區(qū)清潔取暖，提升農村用能電氣化水平和可再生能源比重。

政策的大力扶持與巨大的市場體量使得農村清潔供熱產業(yè)蘊含巨大商機。

以平度市為例，目前已擁有海信、科佳、鼎信陽光、宏宇等多家熱泵空調設備生產企業(yè)，通過政策扶持、國有資本參股等方式推動熱泵空調設備制造產業(yè)實現(xiàn)規(guī)模升級，實現(xiàn)社會效益與經濟效益互促雙贏。2020年以來，平度市新增億元以上投資熱泵空調生產企業(yè)兩家，熱泵空調設備制造產業(yè)新增投資（含計劃投資）4.9億元，2023年預計產值可達9.7億元。

充分調動市場機制的重要性，不言而喻。只有加大政府與社會資本的合作力度，拓展清潔取暖項目社會融資渠道，努力構建政府資金引導，供熱企業(yè)、居民、社會資本共同參與的多元化、市場化投入機制，才能取得多方共贏的效果。

在此過程中，離不開國有企業(yè)的參與。“目前公司參與的農村清潔取暖‘氣代煤’業(yè)務已覆蓋即墨區(qū)、膠州市等區(qū)市。實施過程中，我們在明確‘一鎮(zhèn)一策’，制定開發(fā)建設計劃的同時，還針對農村院落不同、廚房位置各異的特點，根據每戶實際，量身打造每家每戶‘氣代煤’工程，確保老百姓使用燃氣方便又安全。”青島能源華潤燃氣有限公司相關負責人介紹。

膠州市九龍街道后海莊村完成清潔取暖“氣代煤”改造，居民操作起來十分便捷。

不可否認的是，目前整個產業(yè)發(fā)展仍面臨著企業(yè)前期投入大、資金回收周期長、百姓接受度受限等因素制約。市場的培育，仍需要時間。借助鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設的東風，實施農村清潔取暖，給居民和企業(yè)都帶來了前所未有的有利條件。

目前，我國清潔取暖工作重心已經由原來大規(guī)模提高清潔取暖比重為主轉到鞏固存量和有序新增上。市住房城鄉(xiāng)建設局副局長丁樹更提到，對于青島來說，2024年是北方地區(qū)清潔取暖試點城市三年攻堅的最后一年，收官在即，青島將繼續(xù)辦好這件“最具溫度”的民生實事，讓民心更暖天更藍，進而打造北方地區(qū)清潔取暖的“青島樣板”。

發(fā)掘精品，樹立標桿。走“精品化”展覽路線，深入市場發(fā)掘精品，樹立行業(yè)標桿，提升企業(yè)品牌形象，彰顯企業(yè)市場影響力和行業(yè)地位。第16屆暖博會將于2024年4月17-19日在河北廊坊國際會展中心舉辦。集中展覽展示農村清潔取暖多能互補、生物質供熱產業(yè)鏈、鍋爐與蒸汽發(fā)生器三大領域的技術產品、應用案例、解決方案及熱泵，供熱，暖通，供暖等，展會聯(lián)系:賈星18600445012，張敬18514402305。

原標題：“6℃”到“16℃”，今年青島完成農村清潔取暖改造20萬戶